標題：
澎湖願景的理想與實際
作者：
林俊全
作者說明：
臺灣大學地理環境資源學系教授
內文：
本年（2005年）五月底的澎湖地質公園推動國際研討會熱烈登場。報章媒體多有報導，公共電視台也將會議錄製成節目於七月中播出。與會學者、專家對澎湖的地景的多樣性與特殊性多所肯定。這是澎湖縣為推動邁向地質公園的一環。對照英國北愛爾蘭的巨人堤（Giant's Causeway）景觀，澎湖以其玄武岩地景的多樣性與特殊性，如果沒有政治問題考量，應該有機會名列世界遺產名錄或是地質公園的名錄中，相信所有澎湖鄉親也有這種認知與期待。
然而如果撇開政治問題，澎湖要邁向地質公園之路，是否非常的樂觀，是否理所當然的可以加入名單中，經過此次的研討會，倒是有許多地方值得一起思量。
其中之一是世界遺產委員會究竟如何認定各國所申報的地點，是世界上非常獨特有代表性且稀有的。這些潛在的申報地點的經營管理的現況如何，是否依照聯合國教科文組織的要求有一定的經營水準，目前的經營管理現狀以及將來可能的管理狀況，都是委員們所欲瞭解的。
之二為當地的居民、政府是否有共識，要一起承諾要為世界遺產或地質公園的精神付出。如果確定要以地質公園為依歸，則許多相關的建設的考量，都應該是以此為出發與確認。這其中還包括了澎湖的各級學校與非政府組織的各個社團的參與。目前是否已經有了一個共識，也有待澎湖的鄉親們共同討論。
之三為當地的相關科學性的資料，究竟有多完整？是否零散或仍然有許多有待釐清的地方？與會的學者專家一直強調，千萬不要輕視聯合國教科文組織對這些文件的要求。而澎湖是否已經準備好了，筆者相信這些都是澎湖的朋友們所要面對的問題。 第一個有關經營管理的問題中，與會的學者理解澎湖有縣政府在推動邁向地質公園的工作，但也理解到觀光局也設立了澎湖國家風景區管理處。理解到縣政府的用心，但也覺得觀光單位可以有更多的付出。他們考察了澎管處在小門嶼的遊客中心，看到了地質的解說，但是也發現這些地方的解說並沒有完整的解說故事，也缺乏英文的解說。有關地質公園的解說資料，與會者所能拿到的英文資料，是相對浮面的摺頁等資料，也無法從網頁上得到完整的相關資訊。所以來台之前，他們並無法從網頁上看到太多有關澎湖的英文資訊，在踏上澎湖的土地，面對澎湖的時候，仍然無法瞭解澎湖的資源究竟在哪。
到了二坎陳宅時，看到許多相對破舊髒亂的場面，也不禁向筆者反映這些都是應該優先被處理的地方。他們同意整個澎湖看起來非常乾淨，有許多地方被照顧到。但是他們也看到許多應該減量、整理的地方，如許多不必要的小港口與消波塊及破壞地景的海堤。人為設施與干擾，在在破壞了澎湖的地景。如果這些人為設施，無法被處置，他們相信澎湖要申請世界襲產或地質公園是困難的。當然他們客氣的說法是，他們花了七年的時間才申請到英國的世界遺產的登錄，台灣花十年也不為過。這是筆者在面對這些亟待處理問題，所面對的窘境。 他們也瞭解到澎湖並沒有好的旅館，許多的旅館並不是為國外訪客設計的。許多旅館與餐廳是以應付國內旅遊市場的需求。雖然飛機在旺季時班班客滿，旅館也擠滿了人，租船生意也非常興隆。但是旅館的設施與服務，是五星級的收費，卻仍只有最基本的服務，遊客付了高的代價，得到低的服務水準。這些問題如果仍然每年重演，相信也非國人所樂見。
以救生衣而言，筆者瞭解到他們對救生衣救生衣的要求非常高。此次訪問澎湖，也特別要求船東準備救生衣。筆者瞭解過去這些安全配備在船上只是聊備一格，並沒有真的落實航海的安全規範。但是這些救生衣不應該專為外國人準備的。或是說這些對國外遊客而言是非常基本的要求，卻還不是我們航運安全的一環。而澎湖在面對這些旺季時的擁擠，應該如何提升服務品質，甚至有更好的經濟收入，是必須深入檢討的。否則如何能有更多的收入，又如何吸引國外的旅客？ 第二個問題是有關澎湖的發展共識的問題。地質公園這個名詞，對國人而言，仍然相當陌生，更何況澎湖的鄉親。但是澎湖的鄉親是否已經有共識，要一起發展與推動澎湖成為地質公園呢？在諮詢會議中，有與會者也問到是否委員們贊成澎湖設立賭場呢？與會者的委員也很含蓄的說，他們還沒有在地質公園內看過賭場。經濟開發與保育常為互相矛盾的。如何取得平衡點，也是澎湖必須面對的問題。
第三個問題是到底澎湖有多少的科學資料，可以說明澎湖的多樣性與獨特性？政府部門到底有多少的推動意願與承諾？與會委員也瞭解到澎湖的許多相關單位的參與度，並不如預期。例如縣政府其他單位與觀光單位的參與，似乎少了些。而事實上，有關地質公園的推動，應該是整體的。各級政府如果有高的意願，則隨後應該要有配套措施。例如綱要計畫的規劃與推動、相關法規與經費的配合否則光有一次會議，將很難繼續推動。政府部門間的協調機制如果無法建立，更無法完成一件好事。 總而言之，澎湖在邁向世界襲產與地質公園的過程中，是走出了漂亮的一步。接下來，似乎又走到一個十字路口了。