標題:
第三屆全國地景保育大會報導
作者:
李思根
作者說明:
花蓮師範學院教授
內文:
第三屆全國地景保育大會已於民國八十六年三月六、七日兩日在花蓮師範學院展開,此次大會計有專題研討與地景實察二大項,參與單位除農委會轄下之林務局、水保局、各縣市農業局等單位外,並涵蓋交通部觀光局、中央地質調查所、環保署(處)、全國各國家公園管理處、各風景特定區管理處、國工局、西濱快速公路南工處、省住都局、各大學(台大、師大、成大等)及學術機構、媒體記者、民間社團與東部各級學校師生等,總人數超過四百人,可謂盛況空前。大會議程分別由行政院農委會李三畏副處長、保育科簡明龍科長、台大地理系王鑫教授及市北師院鄧國雄教授等主持,對當前地景保育之現況、策略、調查登錄及國際瞻望等作全面而深入之探討,大會共發表專論十一篇。

專題報告後並舉行綜合研討會,提出七項檢討及十二項建議,簡誌如次:

一、檢討事項:

  1. 目前對地景保育重要性的觀念尚未普及。

    • 產業開發壓力使地景保育的推動未能迅速推展。

    • 地景之資料庫尚未完全建立。

    • 地景保育的管理機關多,形成多頭馬車。

    • 地景保育的推行進度緩慢。

    • 地景保育民眾參與甚少,只有機關推動,甚難落實保育工作。

    • 地景保育之教育宣導仍宜繼續加強。

二、建議事項:

  1. 有關全國地景保育大會研討會建請分區或分縣舉行,期以激起對自己鄉土之認識。

    • 為使民眾更加瞭解何謂地景保育工作及其重要性,促請能與媒體合辦類似之活動。

    • 開發網路資訊系統供民眾參閱,惟不便公開之資訊,如成功或破壞之案例,可加列保護密碼供相關行政人員參考。

    • 對工程人員地景、地形保育之教育,有下列四點建議:

  • 建立工程人員的工程文化觀。

  • 工程人員需能預測工程改造後之地景模式或形式。

  • 營造工程人員設計理念的串連空間。

  • 落實「再造地景」之合理解說與維護。

  1. 地景之破壞有不少是政府單位執行各種開發建設在無知或不當的情形下所造成,其原是由執政單位缺乏地景保育之觀念或欠缺人為設施如何與天然地景恰當地融合在一起之學識。地景保育研討會是提供行政人員這項認知,建立正確觀念之機會,惟本次研討會與地景保育相關單位某些極為踴躍,若干單位意興闌珊,如何進一步提升研討會在這方面的功效,有待主辦單位加以思索改進。

  2. 地景之破壞與地方各項過於粗糙的公共工程有極大關係,如野溪整治、海岸保護設施、農水路闢建品質低落主要與機關本位主義,民意之不當需求,計畫及預算之審核不嚴謹等有關,需要各主管機關坦誠加以檢討。又民間之濫墾亂伐,佔用河川、海岸、山坡地等情形也極嚴重,極宜加以有效遏阻。

  3. 建議召開全國地景保育會議,將地景保育之課題與對策(方案)提供於會議中會商做成結論,並要求行政單位執行,以加快地景保育之推行。

  4. 發行月刊或雙月刊將破壞之案例及成功之案例,以及地形、地質等地景資源廣為宣導,並將之免費發送各公路、水利單位之決策人員參閱。

  5. 地景保育應由經營管理與人文關懷,導重自然並進才能落實。

  6. 社區建立共識一向是各地發展的一個不易突破的瓶頸,如何引導建立社區民眾共識才是當務之急,故應從教育宣導著手。

  7. 一個網路的建立非常容易,惟後續資料之更新維護,係艱辛的工作,敬請各位與會者共同努力以期達到資源之共享。

  8. 要引領學童有系統地瞭解地球科學知識,才能落實自然教育並引發愛自己土地的情懷。三月七日舉行戶外地景保育勘察,參加人數近九十人,分別由李思根、鄧國雄、張徽正、謝凱旋等四位教授率領。沿花東海岸、秀姑巒溪峽谷及花東縱谷北段路線,作地質、地形、主要景點之踏勘與解說,參與之各界人士對東部地景資源之豐碩和保育之迫切性,都留下了美好與深刻印象。

全國地景保育大會集國內學者、專家、主管保育及相關權職單位於一堂,並邀集地方保育人士、媒體、民代集思廣益,對全國地景保育之現況、策略作全盤之檢視與探討,以期嗣後參酌推行,自有其正面積極意義,希農委會與學術機構持續推動,邁向地景資源永續利用之廿一世紀,為大會之共識。