標題:
地景保育諮詢會議側記
作者:
台灣地形研究室
作者說明:
內文:
 地景保育宣導已經邁入第十年,從過去國人對地景這個名詞感到生疏,到現在政府及民間都能夠重視地景保育的觀念,也總算有了些許的成果。因此為了往後在地景保育教育宣導上能有進一步的突破,在2004年10月7日邀請了許多專家學者以及地景保育相關的政府單位,共同來集思廣益,除了檢討過去在實施上所遭遇的問題及改進的方案,也希望提供未來在實行上有更明確的方向及建議。 本次參加會議的人員有台灣大學地理系林俊全教授、李建堂教授、地質系陳文山教授、高師大地理系齊士崢教授、農委會水土保持局湯曉虞副局長、林耀源技正、郭文信技正以及在民間推動地景保育不遺餘力的楊士芳老師。

        首先,林俊全教授報告過去十年來所進行的地景保育相關的工作,主要包括下列幾個項目: 一、地景登錄 二、地景保育宣導 三、教育訓練 四、出版品(地景保育通訊、海報及網站) 五、加強政府與民間的參與 六、公民教育(例如舉辦研習營) 七、經營管理的策略 八、與國際接軌(例如國際研討會)

        林俊全教授以參加英國國際研討會經歷,說明英國海岸(Dorset Jurrasic Coast)是如何在進行地景保育的工作,以及他們是如何真正落實在實際的運作上,提供我們參考及借鏡。同時說明他目前正在積極協助澎湖地質公園的推展,以當地資源及特色的條件,建議未來可以建構一個屬於台灣地區發展地質公園的模式。

        行政院水土保持局湯曉虞副局長認為現在政府所進行的國土規劃,是屬於限制性的規劃,而國土保育的工作與地景保育的觀念相同,都是在防止人類活動對國土及景觀的破壞,因此將來在地景保育的施行上可與國土規劃來配合,有助於地景保育的推動。另外,由於近年來地震及颱風等天然災害的影響,對自然景觀造成了改變,有必要對地景資料重新調查及更新。 林務局林耀源技正強調地景登錄的資料確實要需要進行重整,並將所有地景調查的資料作整理,來建立台灣重要的地景資料庫,方便民眾查詢及認識。在施行方面可以配合政府2005年計畫綱要,提出地景保育計畫中長期的構想,並配合明年度相關地景國際研討會一同來進行。

        林務局郭文信技正說明目前地景登錄已經完成部分,可持續再進行。而未來地景保育的發展策略建議可以配合觀光活動及教育宣導來進行推展。 台大地理系李建堂教授認為地景保育是一個長期研究規劃,必須注意到計畫的延續性及穩定性,因此要建立中長期的計畫目標。然而目前政府進行組織再造,未來地景保育相關部門是否為目前負責單位來持續進行,有不確定性,因此在進行長期預算的編列上,有其困難度。同時他建議地景保育不僅是在地景調查及教育宣導上,應該擴大到其他領域,如結合生態旅遊等,期望能夠真正落實到地方上。 高師大地理系齊士崢教授認為地景資源的調查應該進行有系統的整合,包括各縣市政府及地方上地景的調查資料,希望能夠彙整成完整的資料庫,方便民眾查詢。並提出地景不僅只是一種自然景觀而已,它可能與當地的地方文化、風俗民情有相關連,這是將來在描述地景時可能遭遇的問題。

        台大地質系陳文山教授強調地景保育的教育宣導,必須舉出實例,才能讓民眾有更深入的瞭解。譬如在各個風景區設立解說牌,讓這些地方成為戶外教學的景點,使民眾能更容易親近這些地景,而不是只是在報告中呈現而已。未來在思考如何推動地景保育,包括地景登錄、教育宣導及落實在地方教育上,甚至將來可能為地質公園的一部份,這些不同階段的地景保育工作,希望在執行上能夠一氣呵成,才能明顯展現出成果。建議未來可能選定一個區域來進行,結合相關領域的專家一同來進行,再由本計畫來進行彙整。

        楊士芳老師說明地景保育的相關資料未來可納入中小學課程之中,讓各縣市教育局及老師能夠逐漸重視地景保育的議題。在地景保育的推動上,可將台灣北中南東四個地區各選定一個地景,集合民間的力量,包括荒野協會、自然步道協會等,同時與相關領域的專家學者一同來進行,加速計畫的推展。 從以上的討論,本次會議獲得到以下的結論:

        一、將過去蒐集和調查的地景登錄資料整理,並進行檢討。

        二、與民間地景保育相關團體進行合作一同來推廣。

        三、地景保育研習班研習對象也可以包括中小學老師。

        四、選定一個地區(澎湖)來進行地質公園的規劃,以分工的方式,由每個老師分配不同的項目,最後在整合所有資料來進行。

        五、設定地景保育的中長期規劃,其中包括要舉辦國際性研討會及籌畫地景保育年的相關活動。

        六、成立地景保育中心團隊,全力協助地景保育計畫之推動。台灣大學地理環境資源學系也願意一起為推動地景保育的工作而努力。