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臺灣地質公園學會成立大會紀要
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臺灣地形研究室
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臺灣地質公園學會在各界的協助下於106年3月17日下午在國立臺灣大學思亮館國際會議廳舉辦成立大會,邀請立法院蘇委員治芬、行政院農業委員會林務局、交通部觀光局、內政部營建署、經濟部中央地質調查所、臺灣地質地形相關的學者專家、臺灣地質公園網絡成員等,在100多位與會貴賓的見證下正式宣布成立。

成立大會由國立臺灣大學地理環境資源學系林俊全教授主持,也是此學會籌備處主任委員,他感謝來自馬祖澎湖及台東等遠道而來的伙伴來參加此次盛會,感謝王鑫教授過去在30年前成立國家公園學會後,致力推動保育,而今天成立的台灣地質公園學會,是從地方社團切入的社團,以社區的地景、歷史文化等為榮,也希望社會有這個學會成立能有更多的貢獻。很高興去年政府公布地質公園成為文化資產保存法法條的一部分,也特感謝立法院蘇委員治芬能讓法規順利的通過,地質公園的通過對於地景保育及社區營造方面是一個里程碑,而這個法條的主管機關為林務局,另外地質公園在地質景觀方面如何讓大眾去看到,除了有地質法之外,經濟部中央地質調查所也致力推動地質知識的推廣。另外感謝國家公園及觀光局能夠加入地質公園的系統,感謝各位貴賓蒞臨大會,希望未來學會對國家有更多的貢獻。

接著由文化大學王鑫教授致詞,他說從20年前開始始推動地景保育,當時林俊全教授在英國念書,他轉告我在英國舉辦地質保育大會,希望能夠去參加,當時也順利去參加了,這是推動地景保育的關鍵,讓國內的地景保育逐漸朝國際去發展,而跟地質公園的結緣也是在那時候。感謝相關政府行政人員的協助,讓地質公園有更多人去了解,感謝林俊全教授願意承擔成立學會的重任,希望地質公園將來更上一層樓、更普及。

蘇委員治芬說去年將地質公園正式放到文資法,是希望以國家的位階把它保護下來,除了目前9個地質公園外,還有許多區域需要去保留,很感謝台大林俊全教授及李建堂教授過去在她擔任雲林縣長的期間,不斷的跟社區說明,這十幾年來慢慢地去取得地方對地質公園的認同。目前我也加入學會的會員,未來地質公園還有許多任務,希望可以跟大家一起努力,也讓臺灣有更多區域加入地質公園。

林務局林局長華慶說在林俊全教授近30年的努力,以及王鑫教授協助下,見證到地質公園的開花結果,今天是臺灣自然保育界相當重要的日子,地質公園這個概念終於在臺灣有比較多人去理解,今天正式成立的學會,有一個專業的團體,未來可以讓地質公園的發展更有方向性,也謝謝過去前輩們的努力。林務局在代表農委會成為地質公園的主管機關,不過過去林務局10幾年也陪伴各位一起努力,如草嶺從風景特定區,經921地震後轉型成為地質公園,最重要的推手為蘇委員及相關的老師,林務局也輔導了利吉、燕巢等4個地方以及觀光局5個管理處成立了地質公園網絡,很重要的是帶領社區去了解地質公園,以及進行地質公園的教育推廣,讓在地居民理解在地地質的珍貴性,然後引以為榮,這是自然保育相當重要怎樣去促進居民的認知,願意自發性的去愛護它。林務局去年有國土綠網的計畫,希望能夠串連里山、里海及地質公園,讓國土有個生態廊道的網絡,地質公園將是推動這個生態網絡的策略點,希望能夠保全社會-生態-生產地景,未來能與學會合作,透過學會平台與專家學者、社區NGO及居民等,來達到地質公園發展的願景。

經濟部中央地質調查所江所長崇榮說我們都知道人都來自於大自然,生活在大自然裡,由大自然在供養,最後還是要回到大自然,所以大自然也是人的一部分,如果我們對於大自然的地質及地質作用有一定的了解,會與大自然產生連結,對於我們的生活及態度會有選擇,至少居住環境會選擇趨吉避凶。台灣地質公園學會成立的宗旨非常明確,希望以科學研究做基礎,在策略上要結合社區及地方的人力,來共同推廣地質公園寓教於樂的成效,當然最終要推廣環境教育,然後促進地質公園保育及永續的發展。因此我覺得地質公園學會的運作,一定會給國人們對知識有很大的提升,讓我們生活更有內涵。今天只是一個成立的開始,還需要大家共襄盛舉,大力協助這個學會的發展,也希望這個學會欣欣向榮,為我們生活添加更多的內涵。

觀光局澎湖國家風景區管理處方處長正光代表觀光局長致詞,他說地質公園在2004年開始推動,2005年在澎湖舉辦第一次辦理地質公園國際研討會,同時澎湖縣政府也是最早把地質公園納入相關法規。非常高興代表局長跟各位對地質公園熱愛的朋友來參加臺灣地質公園學會的成立。地質公園最重要的精神是地景保育、環境教育、地景旅遊及社區參與,這正好是觀光局目前要推動的主要業務,也要走進社區跟社區一起打拼觀光,點亮台灣。2011年觀光局及林務局在林老師的協助推動下見證了臺灣地質公園網絡的成立,原本6個地質公園,在觀光局的加入下,目前已經有9個地質公園,因此觀光局與地質公園結下非常深的淵源,我們也希望地質公園學會成立後,能夠結合產、官、學及社區,一起帶領大家將臺灣的地質公園告訴世界,雖然不能加入世界地質公園網絡,但臺灣絕對是世界最好的。

內政部營建署國家公園組詹組長德樞說在國家公園裡地景也非常的多,早年也請王鑫教授調查陽明山全區的地質景觀,幾年前也幫國家公園寫一本如何欣賞地景,來培養大家欣賞臺灣這麼漂亮的地景。國家公園的成立主要是保育,保育不外是動植物的生物多樣性,或是人文史蹟的多樣性,另外就是地質景觀多樣性。記得有一年參觀日本火山的監測,在島原市剛好在宣傳雲仙火山世界地質公園4周年,臺灣島地質地形多變,可以成立地質公園非常多,但因為政治因素,無法參加國際的組織,當然我們也希望地質公園的成立,不管藉由生態旅遊或是環境教育的推廣,地質公園都是很好的場所,讓大家認識地質公園,因為認識它,才會想要保護它,期望學會未來發揮環境教育的功能。

林俊全教授說除了以上致詞的貴賓外,還有許多國家公園、林務局及觀光局的處長蒞臨本次大會,感謝各位貴賓的蒞臨,其實我們可以感受得到,來自政府部門的支持將是學會成功的關鍵,也要拜託各位多支持。從2005年開始辦地質公園會議到2009年及2011年,一共辦了3個國際地質公園會議,我們的總統都有召見國際貴賓,今年9月預計召開臺灣地質公園的國際會議,到時候也期待各位在場見證,我們也希望可以有40位日本地質公園的貴賓可以來參加國際研討會,承如先前貴賓所提到因政治因素我們無法走出去,所以我們就讓國際人士走進來台灣,看看臺灣地質公園推動的成果。

接著開始進行成立大會的議程,首先報告臺灣地質公園學會成立的過程及未來的工作計畫,同時說明學會個人會員及團體會員入會情況,估計今日有將近100位入會。接著討論學會章程的內容,經會員討論後,建議修正部分內容,並於大會正式通過。

本次大會邀請林務局夏組長榮生演講,她說去年文化資產保存法將地質公園的名稱及定位納入法條中,在後續整體的操作過程,未來的運作到底有怎樣的可能性,或是在這樣的過程中到底要有怎樣的程序,能讓各地方的地質公園更加的活絡,以及讓地方的政府、NGO及社區夥伴們,更有充分合作及協力的態度,今天的演講將來跟各位說明。今天的演講題目為「文資法修正後的地質公園」,文化資產保存法從民國71年制定開始,夏組長說明文化資產保存法修正的過程,包括提高罰則、文化資產的分類等,其中地質公園則列入第78條的法規中。在自然地景的變革方面,早期只能中央指定,修法後地方也能指定,因此自然資產可區分為國家級跟地方級,而自然文化景觀改為自然地景,之後再區分為自然地景跟自然紀念物。在地質公園的指定方面,可以由個人、團體向地方政府提出指定申請地方級地質公園,再由地方向中央提出變更為國家級的申請,所以一經公告,即具有文化資產的身分,而地質公園學會在指定的過程中則可以扮演很重要的角色。接著以日本地質公園為例來說明如何規劃地質公園的範圍。她說地質公園學會的成立凸顯重要且深願的意義,除了展現大家共同推動地質公園的決心,更重要的是協助讓在地社區營造更永續的生活環境與發展。而林務局為深化里山倡議的精神,推動國土生態綠網建置計畫,現有9處原本具有社會-生態-生產地景的地質公園,希望都能陸續完成公告,成為生態綠網的其中一環,也希望在學會的帶領下,讓臺灣地質公園在國際上發光發熱。

接著由觀光局北觀處陳處長美秀演講觀光人眼中的臺灣地質公園—以野柳地質公園說起,她從觀光局第一本地質公園的研究報告,談到觀光人要與地質地理來結合,因此委託林俊全教授進行相關的研究,後來第二本則進行國際地質公園相關申請架構的建立,並完成英文版的申請文件。他認為國際進入臺灣觀光,對於地質公園這一塊是不能或缺的。接著他用許多照片來介紹北部海岸地質公園,她提到地質公園是要大家去親近的,如果不去親近就不會加入這個地質公園網絡,她也說雖然他們是是做觀光的,但是與地質公園推動的宗旨是一致。接著她以野柳地質公園為例,提到野柳的OT廠商獲得的金擘獎,而觀光局北觀處獲得行政院的永續獎,是第一個頒給觀光單位的,這也表示觀光單位也是有在努力做保育。例如野柳早期是開發過度的風景區,在觀光局接手後進行設施的減量,並與地景融合增加美感。而在環境教育方面,野柳地質公園是環保署環境教育場域認證的第一個地點,也因此觀光局每個管理處也開始進行環境教育,具有帶頭的作用。野柳後來因開放陸客觀光,在遊客量大增的情況下,是觀光局第一個進行總量管制的地點,同時也讓國際了解到我們已經開始在做地質公園的總量管制。在野柳保育方面,透過公民討論的方式,把地質公園的保育帶出去,也因為女王頭保護的議題,讓更多人知道地質公園在進行地景的保育及保護。另外包括攤販及野柳紅色警戒線的議題等,也透過社區參與及公眾討論的方式來處理,希望各位如果有好的建議,也可以提供給管理處參考。

演講完後,接著公布臺灣地質公園學會第一屆的理監事當選名單,在各位會員無異議的情況下,順利完成成立大會的舉辦。